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    《監察法》知識點整理

    發布時間:2018年10月17日 點擊:88

    《監察法》知識點整理
    襄陽市第三十六中學紀檢監察室
    2018年3月20日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》(以下簡稱“《監察法》”)。本文根據《監察法》的相關條文整理了以下知識點。
    一、監察機關
    各級監察委員會是國家的監察機關,國家監察機關對所有行使公權力的公職人員進行監察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。
    監察委員會獨立行使監察權,監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。
    二、監察機關的産生
    各級監察委員會由同級人民代表大會産生,各級監察委員會主任由同級人民代表大會選舉産生,各級監察委員會的副主任、委員由各級監察委員會主任提請各級人民代表大會常務委員會任免
    三、監察委員會的領導體制
    國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責,并接受其監督。地方各級監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,并接受其監督。
    國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
    四、監察委員會的職責
    監察委員會的主要職責為監督、調查和處置,具體表現為:
    (一)對公職人員用權情況進行監督檢查;
    (二)對職務違法和職務犯罪行為進行調查;
    (三)對違法公職人員作出政務處分決定;對失職人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,将調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議。
    五、監察範圍
    監察機關有權對下列公職人員和有關人員進行監察:
    (一)公務員;
    (二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;
    (三)國有企業管理人員;
    (四)公辦教、科、文、衛、體等單位中從事管理的人員;
    (五)如村委會、居民委員會等基層群衆自治性組織中從事管理的人員;
    (六)其他依法履行公職的人員。
    六、留置權
    (一)留置措施的行使條件
    監察機關在調查時,發現被調查人員涉嫌貪污賄賂、失職渎職等嚴重職務違法或者職務犯罪,監察機關已經掌握其部分犯罪事實及證據,仍有重要問題需要進一步調查。同時,被調查案件涉及案情重大、複雜的,或者被調查人可能逃跑、自殺的,或者可能串供、僞造、隐匿、毀滅證據的,或者可能有其他妨礙調查的行為,經監察機關依法審批,可以将被調查人留置在特定場所。對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員,監察機關也可以依法進行留置。
    (二)留置措施的審批程序
    監察機關采取留置措施,應當由監察機關領導人員集體研究決定。
    設區的市級以下監察機關采取留置措施,應當報上一級監察機關批準。
    省級監察機關采取留置措施,應當報國家監察委員會備案。
    (三)留置時間的延長
    留置時間不得超過三個月,特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。
    省級以下監察機關采取留置措施,延長留置時間應當報上一級監察機關批準。
    七、決定通緝與通緝發布
    依法應當留置的被調查人如果在逃,監察機關可以決定在本行政區域内通緝,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。通緝範圍超出本行政區域的,應當報請有權決定的上級監察機關決定。
    八、限制出境措施
    監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經省級以上監察機關批準,可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施,由公安機關執行。
    九、處置方式
    監察機關根據監督、調查結果,可以依法對相關責任人作出處置。
    (一)對情節較輕的職務違法行為公職人員,進行談話提醒、批評教育、責令檢查,或者予以誡勉;
    (二)對違法公職人員作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;
    (三)對不履行或者不正确履行職責負有責任的領導人員,按照管理權限對其直接作出問責決定,或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議;
    (四)對涉嫌職務犯罪的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;
    (五)對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題提出監察建議。
    十、不服監察處理決定的救濟
    (一)複審
    監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月内,向作出決定的監察機關申請複審,複審機關應當在一個月内作出複審決定。
    (二)複核
        監察對象對複審決定仍不服的,可以在收到複審決定之日起一個月内,向上一級監察機關申請複核,複合機關應當在二個月内作出複核決定。
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